保障舌尖上的食鹽安全 《貴州省食鹽管理條例》今起正式施行

文章來源:貴州日報 發布時間:2020年03月02日 09:34:50 打印本頁 關閉 【字體:

  歷時四年修訂的《貴州省食鹽管理條例》(以下簡稱《條例》),已于2020年1月9日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,自2020年3月1日起施行。

 

  貴州是食鹽純銷區之一,保證我省合格碘鹽供應,是一件民生大事。

  為貫徹落實國務院鹽業體制改革部署,早在2016年12月,貴州省印發實施《貴州省鹽業體制改革實施方案》,全面啟動以確保食鹽質量安全和供應安全為核心,在堅持食鹽專營制度基礎上加快推進食鹽供給側結構性改革。修訂《條例》既是貫徹落實國家和省委、省政府鹽業體制改革的重要措施,依法推進鹽業體制改革的迫切需要,也是落實中央全面深化改革的具體體現,更是關系人民群眾民生福祉的大事。

  《條例》修訂突出了八大重點:

  一是明確依法治鹽制度。此次修訂的《條例》包括總則、生產經營、儲備和應急保障、監督管理、法律責任及附則等六章共三十四條內容,基本涵蓋食鹽管理的各個環節。《條例》的修訂為加強食鹽管理,建立健全監管制度,明確各方管理職責,創新管理方式,實施依法治理奠定了法律基礎。

  二是明確食鹽監管體制。《條例》第四條在明確政府鹽業主管部門、衛生健康行政部門、物資儲備部門等部門食鹽管理工作職責的同時,規定省人民政府市場監管部門負責食鹽質量安全管理和行政執法監督工作,協調跨區域行政執法,組織查處重大案件;市、州人民政府和縣級人民政府市場監管部門負責本行政區域內食鹽質量安全管理和行政執法工作。并在監督管理和法律責任等章中對《食鹽專營辦法》中監督管理及行政處罰的實施主體進行了調整,由鹽業主管部門調整為市場監管部門,以優化我省鹽業執法及監督管理。

  三是堅持食鹽專營制度。《條例》再次明確規定食鹽實行專營管理。這充分體現了國家和省委、省政府關于堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革的精神。同時,明確食鹽實行定點批發制度,規定未取得食鹽定點批發企業證書的企業不得經營食鹽批發業務,對未取得食鹽定點批發企業證書的企業開展食鹽批發業務的違法違規行為加大了處罰力度。

  四是建立食鹽采購銷售記錄制度。《條例》規定食鹽定點批發企業應當建立采購銷售記錄制度,如實記錄并保存相關憑證,記錄和憑證保存期限不得少于2年。同時,明確食鹽零售經營者應當從食鹽定點批發企業購進食鹽;食鹽定點批發企業和食鹽零售經營者,應當查驗供貨者相關許可證和出廠食鹽質量檢測報告,取得增值稅發票。對食鹽定點批發企業未建立采購銷售記錄制度的情形加大了處罰力度,情節嚴重甚至吊銷企業有關證書。

  五是建立食鹽追溯體系。《條例》規定食鹽定點批發企業應當建立食鹽追溯體系,利用信息技術手段,加強食鹽安全監管,實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究,將有效提升我省食鹽安全監管水平。

  六是規范未加碘食鹽供應。《條例》規定因疾病等情況不宜食用加碘食鹽的,應當在醫師指導下選擇未加碘食鹽,在保證合格碘鹽供應的前提下,嚴格規范未加碘食鹽供應渠道。同時,要求我省食鹽定點批發企業向社會公布轄區內未加碘食鹽銷售網點信息,零售經營者在銷售場所對消費未加碘食鹽作專門提示,保障特定人群對未加碘食鹽的消費需要。

  七是建立食鹽儲備和應急管理制度。《條例》規定省物資儲備部門應當建立健全食鹽儲備制度,同時規定鹽業主管部門應當制定食鹽供應應急預案,以保證發生突發事件時協調、保障食鹽供應。

  八是建立食鹽監管輔助巡查和舉報制度。《條例》規定各級人民政府應當建立食鹽監管輔助巡查制度,同時,鼓勵公眾對涉鹽違法行為進行舉報,市場監管部門接到舉報應當及時依法調查處理。這體現了社會監管、民主監管的社會共治精神,發揮人民群眾的力量共同堅持食鹽專營制度、共同保障舌尖上的安全。

  《條例》的出臺,將在建立現代化的食鹽監管體制,保障食鹽供應安全、食鹽質量安全等方面發揮積極作用。

  據介紹,貴州鹽業體制改革四年來,鹽業改革工作穩步推進,跨區經營企業不斷增多,企業活力逐漸增強,食鹽市場供應充足,食鹽品質提升、品種豐富,滿足了人們不斷升級的消費需求。(陳華永)

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