新中國第一部民法典草案將亮相

文章來源:光明日報 發布時間:2019年12月23日 11:00:20 打印本頁 關閉 【字體:

  原標題:全國人大常委會法工委:新中國第一部民法典草案將亮相

  12月20日,全國人大常委會法工委舉行發言人記者會,介紹立法工作有關情況并回答記者提問。全國人大常委會法工委發言人岳仲明表示,由民法總則和民法典各分編草案合并組成的《中華人民共和國民法典(草案)》將提交即將召開的十三屆全國人大常委會第十五次會議審議,這是合并后的民法典草案首次亮相。

  在回應記者關于2020年立法規劃提問時,岳仲明再次表示,立法工作計劃已經十三屆全國人大常委會第四十四次委員長會議原則通過,民法典草案將提請2020年3月的十三屆全國人大三次會議審議,“這將成為新中國歷史上第一部法典化的法律。”

  “編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。”岳仲明說,黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次啟動民法制定工作,都因種種原因沒有取得實際成果,繼而采取“批發”轉“零售”的辦法,確保先制定民事單行法。

  “經過多年努力,我國已經先后制定了婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等民事立法,逐步形成了比較完整的民事法律規范體系,民事司法實踐積累了豐富經驗,民法理論研究也達到較高水平,為編纂民法典奠定了較好的制度基礎、實踐基礎和理論基礎。”岳仲明告訴記者,近年來,人民群眾和社會各方面對編纂民法典的呼聲比較高。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動黨和國家事業發生了歷史性變革、取得了歷史性成就,中國特色社會主義進入新時代。在這一背景下,黨的十八屆四中全會作出編纂民法典的重大決策正當其時,具有重大而深遠的意義。

  民法典編纂工作啟動后,全國人大常委會法工委主任沈春耀曾介紹,編纂民法典采取“兩步走”:第一步先出臺民法總則;第二步編纂民法典各分編,適時出臺民法典。2017年3月,十二屆全國人大五次會議通過了民法總則。2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進行了初次審議,民法典編纂邁出第二步。

  2018年12月以來,全國人大常委會對民法典各分編草案進行了拆分審議,目前各分編草案均已完成了兩次審議,其中人格權編草案、侵權責任編草案和婚姻家庭編草案完成了三次審議。民法典各分編草案經全國人大常委會二審或三審后,全國人大常委會法工委均通過中國人大網公開征求社會公眾意見;同時聽取中央有關部門、專家意見,到一些地方進行調研。“在此基礎上,根據全國人大常委會審議意見和各方面意見,對民法典各分編草案進行了修改完善,并將2017年已經出臺施行的《中華人民共和國民法總則》編入草案,重新編排條文序號,形成《中華人民共和國民法典(草案)》,提請12月全國人大常委會會議審議。”岳仲明說。

  據了解,經全國人大常委會會議審議后,民法典草案還將通過中國人大網公開征求社會公眾意見。(光明日報記者 劉華東)

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