青海人大:剛性監督強措施 跟蹤問效抓落實

文章來源:青海日報 發布時間:2019年12月16日 15:17:20 打印本頁 關閉 【字體:

  原標題:剛性監督強措施跟蹤問效抓落實——省人大常委會文化產業專題詢問成效顯著

  詢問見實效,群眾享“實惠”。

  2019年10月23日,青海省文化惠民卡西寧試點項目啟動暨發卡儀式在西寧市舉行,這讓西寧市人民群眾先一步享受到了青海省人大常委會文化產業專題詢問的成果。

  2018年9月17日,青海省十三屆人大常委會第六次會議在聽取和審議省政府關于青海省推進文化產業發展情況的專項工作報告之后,召開聯組會議,就青海省推進文化產業發展情況開展專題詢問。這是青海省人大常委會深入貫徹黨的十九大精神和省委決策部署,促進文化產業向國民經濟支柱產業邁進的重要舉措和實際行動。從詢問到應答事項辦理落實,始終堅持問題導向、堅持求真務實,受到各方的重視、支持和配合,取得了良好成效,譜寫了人大專題詢問剛性監督的新篇章。

 

  省委高度重視政府全力配合

  一直以來,青海省委高度重視全省文化產業的高質量發展,也高度重視青海省人大常委會開展的全省推進文化產業發展情況專題詢問。

  專題詢問聯組會議召開前,青海省委充分肯定了這次專題詢問的主題及相關籌備工作,并要求認真組織好,確保收到實實在在的效果,更好地服務全省改革發展大局。青海省政府把做好應詢工作作為重點工作,先后3次與青海省人大常委會溝通銜接,3次主持召開專門會議專項部署。參加應詢的9個政府部門圍繞專題詢問的主題在各自工作領域開展了專門調研,真正把前期準備的過程作為查找問題、研究措施、謀求新發展的過程,避免了形式主義,體現了認真接受人大監督的嚴肅態度。

 

  人大扎實推進力度前所未有

  青海省人大常委會把這次專題詢問作為2018年的大事要事來抓,常委會各位領導都傾注了精力。常委會黨組書記、副主任張光榮多次聽取籌備工作情況匯報,悉心指導,反復強調專題詢問要增強剛性,要務求實效,切實避免走過場、搞形式主義。為確保專題詢問嚴肅開展,張光榮自己動手修改完善專題詢問工作方案、詢問問題預案,對重點節點工作提出了一系列具體要求,推進提升了專題詢問的質量和水平。分管教科文衛工作的常委會黨組副書記、副主任高華帶隊深入基層進行專題調研,多次主持召開會議,聽取相關工作匯報,加強協調指導,給承辦單位青海省人大教科文衛委員會的同志們點思路、教方法,并在有關細節工作上親力親為,促進了專題詢問各環節工作的扎實開展。常委會秘書長和有關副秘書長先后主持召開兩次籌備會議,促進形成合力,狠抓關鍵環節。教科文衛委員會和辦公廳相關處室積極擔當,做到了全力以赴。

  聯組會議上,11名委員和代表緊扣全省文化產業發展中的重點難點問題先后提問,青海省文化和新聞出版廳、省科技廳、省財政廳等9個部門主要負責人到會一一應詢。在近3個小時的專題詢問中,委員和代表認真履行為民代言的職責,開門見山直擊問題實質,反映基層呼聲和群眾愿望;政府應詢部門“一把手”正視困難、問題和不足,嚴肅認真,脫稿回答,答出了新的發展思路和強烈的責任擔當。主持人對詢問問題和應答效果的客觀評價,推進了專題詢問的步步深入。整個過程充滿了求真務實的濃厚氛圍,初步達到了促進發展、共謀發展的預期目的。

 

  狠抓跟蹤問效強化監督力度

  “詢問就是推動,回答就是承諾。”

  “專題詢問始于‘問’,但并不止于‘答’,關鍵要突出‘果’”。青海省人大常委會黨組書記、副主任張光榮在聯組會議結束時,就專題詢問應答事項辦理工作提出了要求。聯組會議后,按照常委會領導的要求,青海省人大常委會把督促落實專題詢問應答事項作為重要工作內容來抓,強化工作措施,加強跟蹤問效,確保詢問應答事項落地落實。一是列出清單。專題詢問結束后,作為專題詢問承辦部門的省人大教科委,結合常委會領導在聯組會議上的講話、常委會組成人員審議意見、專題詢問之后需要加強的工作,列出清單,以書面形式轉交應詢部門研究辦理。同時,加強聯系溝通,掌握工作進度,督促提升辦理質量。二是高位推動。將專題詢問應答事項辦理落實工作列為2019年監督工作重點和在青全國人大代表視察的主題之一,常委會領導多次過問工作進展情況,黨組書記、副主任張光榮和黨組副書記、副主任高華分別帶領在青的全國人大代表和常委會組成人員、基層人大代表在開展專題調研的基礎上,組織召開座談會,就下一步工作提出明確要求。三是跟蹤問效。教科委圍繞專題詢問應答事項制定跟蹤監督計劃,通過組織省、市(州)、縣三級人大代表開展專題調研等形式,對應答事項辦理工作進行跟蹤問效。四是注重“復檢”。為檢驗專題詢問應答事項辦理工作成效,常委會在11月份召開的第十三次會議上,聽取和審議青海省政府副省長楊逢春所作的《關于省人大常委會對全省推進文化產業審議意見及專題詢問應答事項落實情況的報告》,對審議建議及應答事項辦理落實情況進行了一次全面“復檢”。審議時,常委會組成人員充分肯定了青海省政府的報告,認為青海省政府及應詢部門對省人大常委會的審議意見和應答事項落實工作高度重視,認清問題、找準原因,出實招、下實功,從不同層面全力推進,專題詢問應答事項辦理落實工作取得了一系列顯著成效。

 

  多策多措并舉逐條逐項落實

  一年多來,青海省人大常委會不斷加大監督力度、拓寬監督廣度、拓展監督深度,強力推動;青海省政府堅持問題導向和目標導向相統一,統籌謀劃,重點突破;各應詢部門逐項制定措施,精準施策,全力推進,使青海省人大常委會提出的各項建議落地落實。推進力度進一步加大。青海省委、省政府強化文化產業領導協調力度,推動各市州成立相應領導小組,在新組建文化和旅游部門時,省、市(州)、縣三級設立文化旅游產業處(科)室,優化了文化產業發展的組織機構;在貫徹落實《關于加快發展文化產業的意見》等規劃措施的基礎上,進一步研究出臺了關于加大政府購買公共文化服務力度、在推進新型城鎮化中堅持文城融合、加強文化產業人才培育等政策措施;與文化和旅游部簽署合作協議,幫助青海省編制“十四五”文化旅游發展規劃。財政投入力度不斷加大。青海省財政廳根據省人大常委會提出的“著力解決好文化產業發展投入不足問題”的意見,克服財政收支矛盾,加大財政預算安排力度,保障文化產業投入基本需求。

  截至今年8月,青海省各級財政共安排文化體育與傳媒專項資金20.6億元,同比增長29.7%。其中,文化產業專項資金1.72億元,增長27.3%,特別是省級財政1.27億元,增長41%。文化產業發展布局進一步優化。省文化和旅游廳依托重點項目,加快補齊文化旅游發展短板。啟動鄉村文化旅游“十百千萬”計劃,累計整合安排財政資金7億元,在250個村實施鄉村旅游項目,推動一批特色古鎮村落、景區建設、自駕旅游等項目落地。基于全省旅游市場發展的階段性特征,啟動“一張網、千輛車、萬間房”文化旅游創新項目。探索政府購買文化服務新機制,爭取財政資金2000萬元,在西寧試點“文化惠民卡”項目,發放首批文化惠民卡5萬張,推動文化市場繁榮和大眾文化消費。文化產業重點項目建設扎實推進。青海省發展改革委謀劃儲備了藏區州縣級劇場、圖書批售中心等一批文化產業重點建設項目。同時,加快特色小(城)鎮創建工作,目前已確定同仁唐卡藝術小鎮等6個第一批省級特色小(城)鎮。文化產業領域技術創新工作初見成效。省科技廳進一步加強文化產業領域技術創新工作,組織項目7項,支持經費1250萬元;申請專利8件,登記軟件著作權8項,新增產值4600萬元;建立藏文化資源平臺和數據庫各1套。影視文化蓬勃發展。青海省廣播電視局積極爭取600萬元省級產業資金,組織實施“六個十”(扶持獎勵十部影視劇本、十部影視劇、十部紀錄片、十部節目欄目、十個公益廣告、十個網絡視聽節目)精品工程,其中電影《天幕》、大型紀錄片《代號221》和動畫片《在那遙遠的地方》被國家廣電總局納入慶祝新中國成立70周年重點展播劇目。青海廣播電視臺僅2019年各類電視片、影視劇、紀錄片項目規劃預算就達830萬元,攝制了紀錄片《新時代新青海》《格薩爾的英雄草原》等優秀文藝作品;文創品牌“湟小魚”獲得2018ADMEN國際大獎IP商業價值金獎。文化與相關產業融合發展勢頭良好。青海省體育局創新與文旅深度融合的相關措施,通過打造全新宣傳和自媒體傳播體系、網絡全程視頻直播等方式,賦予“環湖賽”等大型賽事更多文化內涵;以舉辦環湖賽、國際民族傳統射箭精英賽等十大國際品牌賽事為主體,成功舉辦首屆國際拳擊爭霸賽、國際自行車速降賽、國際飛行節、國際射箭精英賽等品牌賽事,做足“文體搭臺,經貿唱戲”文章,帶動文體融合加快發展。歷史文化名城名鎮名村保護體系得以完善。青海省住房城鄉建設廳多措并舉強措施,在全省初步構建起“歷史文化名城-歷史文化街區-歷史文化名鎮-歷史建筑”的保護體系,已確定國家歷史文化名城1個、中國歷史文化名鎮1個、中國歷史文化名村5個、歷史建筑146處,劃定歷史文化街區4條,進行嚴格保護和有序開發利用。基層公共文化服務設施建設有力推進。通過政府購買社會服務方式,西寧市、海東市、海南藏族自治州所屬14個縣(區)500個行政村配置村級綜合性文化服務中心文化管理員試點工作有序開展。

  ……

  有詢問就有回應、有回應就有新發展。青海省政府及應詢部門把文化產業專題詢問作為總結經驗、解決問題、推進發展的一個新起點,全面加強各項工作,加大落實力度,給青海省人民交上了一份滿意的答卷。

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