保護古樹名木大樹,《貴州省古樹名木大樹保護條例》2020年2月1日起施行

文章來源:人大論壇雜志社 發布時間:2019年12月04日 09:17:20 打印本頁 關閉 【字體:

  12月1日,貴州省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過《貴州省古樹名木大樹保護條例》(以下簡稱《條例》),自2020年2月1日起施行。

  貴州古樹名木大樹較為豐富,種類繁多,數量較大,全省9個市州、88個縣(市、區)均分布有古樹名木大樹。作為國家生態文明先行試驗區之一,從完善生態文明制度體系建設上,建立健全古樹名木大樹法制保護與管理尤為重要。

  隨著我省經濟社會和城鎮化的快速發展,古樹名木大樹的保護和管理出現了諸多問題。比如在城市、交通等基礎設施和重大工程項目建設中損害、隨意移植、砍伐古樹名木大樹的現象時有發生,對古樹名木大樹的保護管理責任不明確,缺乏必要的保護經費,對破壞、損害古樹名木大樹的處罰力度小等。

  《條例》共六章五十二條,分別對古樹名木大樹的認定、養護、保護與管理及違反條例的法律責任等作出明確規定。

 

  古樹名木大樹如何定義?

 

  在《條例》中,所稱古樹,是指樹齡100年以上的樹木。所稱名木,是指依法認定的稀有、珍貴樹木和具有歷史、文化價值以及具有重要紀念意義的樹木。所稱大樹,是指古樹名木之外,胸徑100厘米以上的樹木。

 

  如何認定?

 

  《條例》明確,省人民政府古樹名木大樹主管部門負責組織全省古樹名木大樹資源普查,建立資源檔案,掌握資源變化情況。古樹名木大樹資源普查每10年組織開展一次。資源普查后形成的古樹名木名錄報省人民政府批準并向社會公布,大樹名錄報縣級人民政府批準并向社會公布。古樹名木大樹名錄應當包含古樹名木大樹所在地,植物學名,中文科、屬、種名,編號等內容。

  《條例》規定:古樹名木由省人民政府古樹名木大樹主管部門負責認定。大樹由縣級人民政府古樹名木大樹主管部門負責認定,并報市、州人民政府古樹名木大樹主管部門備案。

  《條例》規定:認定古樹名木大樹,應當組織專業人員參加。情況特殊或者認定難度較大的,可以聘請專家組進行論證。專家組成員從古樹名木大樹專家庫中隨機抽取。古樹名木大樹認定辦法由省人民政府制定,古樹名木大樹認定標準由省人民政府古樹名木大樹主管部門會同標準化主管部門制定。

 

  國家重點工程項目建設無法避讓,應該怎么辦?

 

  《條例》明確:因國家重點工程項目建設、科學研究確實無法避讓古樹名木的,可以移植,并按照規定向古樹名木大樹主管部門申請辦理審批手續。國家和省重點工程項目建設、大型基礎設施項目建設無法避讓或者無法進行有效保護大樹的,可以移植,并向縣級人民政府古樹名木大樹主管部門申請辦理審批手續。

  《條例》規定:因建設工程申請移植古樹名木大樹應當提交下列材料為:移植申請書;移植方案;建設項目審批手續;其他相關資料。

  《條例》還規定:因建設工程移植古樹名木大樹的,移植費用和移植后5年內的養護費用由建設單位承擔。建設單位應當按照專家論證通過的移植方案進行移植。未按照移植方案進行移植,造成古樹名木大樹損害的,由建設單位承擔相應的法律責任。

 

  砍伐名木古樹大樹,應該負什么法律責任?

 

  《條例》明確:砍伐古樹名木的,沒收砍伐的古樹名木,并處以每株30萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

  擅自移植古樹名木的,沒收移植的古樹名木,并處以每株10萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

  對古樹名木剝皮、掘根或者灌注有毒有害物質的,限期恢復原狀或者采取補救措施,并處以10萬元以上20萬元以下罰款。

  對古樹名木刻劃、釘釘的,處以500元以上2000元以下罰款,情節嚴重的,處以2000元以上1萬元以下罰款。

  根據《條例》第二十六條,禁止下列損害大樹的行為:砍伐;擅自移植;剝皮,掘根,向大樹灌注有毒有害物質;刻劃、釘釘;其他損害大樹生長的行為。

  根據《條例》:對砍伐大樹的,沒收砍伐的大樹,并處以每株10萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

  對擅自移植大樹的,沒收移植的大樹,并處以每株5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

  對剝皮,掘根,向大樹灌注有毒有害物質,限期恢復原狀或者采取補救措施,處以5萬元以上10萬元以下罰款。

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