貴陽市人民政府關于省十三屆人大二次會議第595號代表建議的答復

文章來源:貴州省人民政府網站 發布時間:2019年12月02日 16:52:43 打印本頁 關閉 【字體:

  人大代表: 張天星,郭莉莉,黃開軍,劉志堅,趙坤武,周躍

  會議屆次:省十三屆人大二次會議

  建議標題:關于貴陽觀山湖區緩解交通堵塞問題的建議

  建議編號:第595號

  主辦單位:貴陽市政府

  會辦單位:

 

  建議內容:

  為加強和改進道路交通管理工作,切實解決觀山湖區道路交通擁堵問題,建議:

  1.觀山湖區主干道十字路口建設“高架橋、下拉槽或人行天橋”,實現車車分流、人車分流,取消部分交通信號燈,避免耽誤通行時間。

  2.建議市委、市政府協調事業單位、大型國有企業可以根據具體情況靈活制定作息時間,避開高峰,實行錯時上下班制度。

  3.大力推進交通設施建設,在各路口設置電子屏幕,及時公布道路交通信息,讓駕駛員隨時隨地得到市區只要道路車輛行駛的交通情況,選擇適當通行路線,減少不必要的交通擁堵;大力建設電子監控系統,嚴肅處理道路上的亂停車、亂掉頭、亂左轉等違章行為,對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進行曝光,形成強大的社會輿論壓力。

  4.合理調整交通信號燈時間,充分利用大數據優勢,交通管理部門要預先監控各個路口車流情況,利用大數據分析交通信號燈設置時間是否合理,定期進行修改完善。

 

  答復內容:

張天星等6位代表:

  您們提出的《關于貴陽觀山湖區緩解交通堵塞問題的建議》收悉。現將建議辦理情況答復如下:

  一、基本情況

  緩解城市交通擁堵問題是一個系統工程,交通路網體系的規劃宜從區域統籌的角度出發綜合考慮方能從根本上解決交通擁堵問題。目前觀山湖的路網規劃是按照觀山湖區的控制性詳細規劃逐步實施的,結合貴陽市城市化進程及交通實際情況,現行《貴陽市城市總體規劃(2011—2020年)》(2017年修訂)以及在編《中心城區控制性詳細規劃(總則)——觀山組團》已對區域路網及交通節點作了相應優化調整。

  二、道路交叉口立交橋規劃情況

  代表們建議在觀山湖區主干道交叉口設置“高架橋、下拉槽和人行天橋”以實現人車分流、車車分流。根據現行《貴陽市城市總體規劃(2011—2020年)》(2017年修訂)以及在編《中心城區控制性詳細規劃(總則)——觀山組團》,未來觀山湖區將構建“一環、六橫、七縱”的道路主骨架體系,規劃已結合現狀交通擁堵情況在城市主干道的交叉口處規劃建設互通式立交。此外,在《貴陽市金陽新區人行過街設施規劃》中,觀山湖區共計規劃有地道50座、天橋39座,另有9處道路立體交叉位置的行人立體過街設施形式要隨道路立體交叉的設計和建設來確定。因此,在未來隨著規劃的逐步實施,代表們的建議將得到妥善解決。

  三、相關規劃措施

  緩解城市交通擁堵的問題是一項復雜且綜合性極強的系統工程,規劃宜從區域的角度出發進行統一考慮,方能從根本上解決這一城市難題,為此我市在城市規劃建設中也采取了以下相關措施進行改善與疏通。

  (一)加快城市交通基礎設施及配套工程的規劃建設

  觀山湖區是連接老城區、白云區、高新區、清鎮的交通樞紐區域,大量過境性交通流從觀山湖區穿越而過。為加強觀山湖區對外聯系,已完成建設的北二環、西二環等城市環線讓市民出行路線有更多的選擇,并對交通起到疏通分流的作用;此外,打通我市斷頭路的規劃工作已在研究之中,多個現狀已嚴重擁堵的交叉路口正依次進行改造。

  (二)大力建設城市公共交通體系

  大力發展城市公共交通,減少私家車出行對緩解城市交通擁堵具有重大意義,隨著軌道交通及快速公交(BRT)的建設,市民可在各種公共交通出行方式之間換乘,使之形成快捷方便舒適的公共交通出行系統,以減少私家車輛出行造成的交通擁堵。

  (三)對大型居住項目及公建項目開展交通影響評價

  為保證城市建設與城市交通更好的協調發展,確保城市道路交通通暢,在規劃管理的過程中對需進行交通影響評價的工作建設項目進行嚴格要求,建設項目交通組織方案須經過市交委研究論證以減輕其對城市交通的干擾和影響。

  (四)城市主干道規劃拓寬設置非機動車道

  隨著觀山湖區的城市發展,日益增加的非機動車與機動車混行已成為交通擁堵的原因之一。在規劃的編制中已考慮將道路進行拓寬并進行機動車與非機動車的分離,根據在編《中心城區控制性詳細規劃(總則)——觀山組團》,觀山湖區多條城市主干道均將進行拓寬并設置非機動車道。

  四、關于在觀山湖區主干道十字路口建設“高架橋、下拉槽或人行天橋”,實現車車分流、人車分流,取消部分交通信號燈,避免耽誤通行時間的建議

  觀山湖區現居住人口達70余萬人,每天在觀山區湖長期行駛的機動車約50余萬輛,若是在現有交通環境壓力下大面積修建高架橋、下拉槽或其他立體式交通設施,勢必會對現有的道路壓力產生嚴重影響。目前已安排規劃部門開展《觀山湖區交通路網提升規劃(含微循環)》(暫定名)(以下簡稱《規劃》)規劃研究工作,著力解決交通突出問題。現階段《規劃》正在編制中,待完成論證后,將根據具體工作安排,具體實施分階段進行。同時,結合財政、拆遷實際情況協調推進。在此過程中,將通過“大數據”分析,運用道路現有資源進行科學變更或增加車道的模式分流和疏導,提升道路通行能力。

  五、關于調整上下班錯峰的建議

  隨著從政治、經濟、戰略地理位置等的重要凸顯,觀山湖區繼云巖區與南明區之后,已成為貴陽市新主城核心區,大量單位和居民紛紛遷入,使觀山湖區現有道路資源在高峰時段達到飽和狀態,產生車多車緩的情況。為緩解城區上下班高峰時段的交通壓力,經貴陽市委、市政府研究并報省政府同意,從2011年8月1日起,要求貴陽市黨政機關、事業單位、人民團體試行“朝九晚五”上下班制度,后延續至今。

  但由于我市交通高峰擁堵原因復雜,除市委市政府上下班時間錯峰外,我市也在積極探索緩解高峰交通壓力的方法。為緩解城區上下班高峰時段的交通壓力,我市根據觀山湖區學校的上放學時間特點及學校地理位置特點,選取貴陽一中和北京師范大學附屬中學為試點學校,經與校方協商同意后,一是對貴陽一中試采用分年級、分時段方式,不僅提升了黔靈山路的通行能力,將高峰恢復時段提前將近60分鐘;二是對于北京師范大學附屬中學則是倡導定制巴士,使金朱東路通行條件得以改善的同時,也讓學生家長擺脫了接送孩子的束縛和長期車難的困擾,路段高峰恢復時段提前45分鐘。此法獲得了學生家長和附近居民的稱贊,也一定程度上改善了通行條件。后期,將根據高峰時段特性,除了進行常規交通秩序疏導外,繼續圍繞數據統計分析,對高峰時段交通暢通作出科學、合理的優化調整。

  下一步,將根據高峰時段特性,除了進行常規交通秩序疏導外,繼續圍繞數據統計分析,對高峰時段交通暢通作出科學、合理的優化調整。

  六、關于大力推進交通設施建設,設置電子屏幕及時公布道路交通信息;大力建設電子監控系統,治理各類道路交通違法行為及曝光的建議

  現有的電子導航軟件,已經具有成熟的道路車流監控分析系統,市民現階段使用的百度和高德等導航軟件均具備引導和提供快捷線路功能,節約道路行車時間。公安交管部門實時通過“大數據”路況監控,視頻巡查和百度、高德路網車流分析系統,科學安排警力疏導車緩路段。同時,在第一時間通過交通廣播對外發布實時路況信息,向駕駛員提供出行道路參考。目前,在觀山湖區已安裝電子警察監控設備561套,覆蓋了觀山湖區主要道路和部分支路。2018年全年共計抓拍各類道路交通違法行為50余萬起。將會繼續按照年度監控安裝計劃增設電子警察設備,規范行停車秩序。2018年,曝光各類道路交通違法行為639次。

  七、關于合理調整交通信號燈時間,充分利用大數據優勢,交通管理部門要預先監控各個路口車流情況,利用大數據分析交通信號燈設置是否合理,定期進行修改完善的建議

  公安交管部門對道路交通指示信號燈配時調整,是根據觀山湖區道路資源和車流量分析而調整。觀山湖區是貴陽市新核心區,聚集行政、金融、商業、產業于一體,又成為連接貴遵、貴黃、貴甕、滬昆等高速的重要交通樞紐。交通高峰時段呈現潮汐式交通,大量車輛涌入觀山湖區。同時,觀山湖區也處于建設開發中,道路交通規劃輔助設施尚不完善,造成高峰時段交通分流梗阻。交管部門根據道路實際和大數據分析情況,采取高峰期分離,分配通行權調整交通信號燈配時,盡最大限度消除交通沖突,避免車流在路口溢出,減少路口“鎖死”引發區域的交通擁堵。每月通過研究和分析,對轄區交通信號燈配時進行進一步優化調整,提升道路通行能力。

  我市已著手加快道路建設和立體交通規劃,以暢通工程為抓手,著重解決觀山湖區交通擁堵問題。同時,通過不斷開展調研和會商,聽取意見,不斷發展延伸資源,加快推進輕軌施工,合理調配建設期間各路口交通信號配時。加大公交運力投入,盡可能補齊短板,使觀山湖區整體道路交通通行環境得到較大改善。相信在不久的未來,隨著觀山湖區公共出行交通資源的完善和立體式交通的構建,觀山湖區整體交通將得到質的跨越。

  衷心感謝并歡迎您們繼續關心和支持我市經濟社會發展各個方面的工作。

  2019年6月10日

  (此件公開發布)

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